初夏的晨光透过晋阳站台的顶棚，洒下斑驳的光影。
张显登上返回永安的火车，与前来送行的夏侯兰一家挥手作别。
列车缓缓启动，加速，将那座承载了无数记忆的龙兴之城甩在身后，窗外的景物飞速倒退，从熟悉的晋阳郊野逐渐变为山川河流。
车厢内，张显靠在舒适的座椅上，闭目养神，但脑海中已然开始勾勒返回永安后的议程。
幽州新附，百废待兴，如同一块亟待雕琢的璞玉，也像一处需要精心调理的病体，耽搁不得。
当火车的汽笛声再次响彻永安站时，已是正午。
没有过多的休整，白楼议事厅内便坐满了接到紧急通知的核心重臣。
尚书令荀?，信息部贾诩，司法部赵石，吏部陈纪，工部韩暨，兵部黄忠，幕僚荀攸以及被特意召来旁听学习的太子张谦与侍中诸葛亮，皆肃然而坐。
张显没有任何寒暄，直接切入主题，目光扫过在场众人:“幽州已定，然其地疲敝，民生困苦，此乃数年封锁之果，当下首要之务，是让幽州活过来，至少，要能自己喘口气。”
他看向荀?:“文若，民部立即核算冀州，并州仓廪，调拨最快可成熟的菜，黍，豆种，连同配套的曲辕犁，耧车等新式农械，火速运往幽州各郡。
如今尚在夏初，抓紧补种一季，纵使收获有限，亦可稍解燃眉之急，减轻后续朝廷输血压力，此事，由周部长总揽，协调运输。”
荀?早已有所准备，立刻应道:“周部长已在进行初步核算，冀州常山，中山，赵郡等地仓储存有大量应急粮种，可优先调用。
并州太原，上党亦有富余，运输方面，可依托现有贯通冀州的轨道及漳水，黄河水运，争取半月之内，将第一批粮种农械送达幽州广阳，渔阳，右北平等核心郡县。”
“好。”
张显点头，随即目光转向负责官吏铨选的吏部部长陈纪以及主管刑律，监察的司法部部长赵石。
“元方，即刻从已完成培训的候补吏员中，遴选干练，通晓北地事务者，组成工作队，分赴幽州各郡县，其首要任务，配合北行道军区军管，清丈田亩，登记户籍，稳定地方秩序。”
他语气转冷，带着一丝不容置疑的肃杀:“善重赵石字你亲自带领司法部精干御史随行，坐镇幽州，对原幽州官吏及地方豪族，行甄别之策。
以往依附公孙瓒，鱼肉乡里，罪证确凿者，严惩不贷，其家产充公，田地分与无地流民或内附胡人，若只是迫于形势，无大恶，且愿配合朝廷新政者，可暂予留用，以观后效。
具体要做什么你这么多年下来应该也清楚的很，打断他们的骨头!”
“臣等遵旨!”陈纪赵石齐声领命，他们不是第一次接手这样的事了。
可以说自自家陛下起势以来，兴朝的军队打到哪，他们就随后在哪。
交代完民生与吏治，张显的目光落在了那幅巨大的舆图上，手指从冀州北部划过，直指幽州腹地。
“交通乃骨肉，信息乃经络，幽州欲真正融入兴朝，此二者不可或缺。”他看向韩暨。
“公至，北行道军区已奉命规划上谷，代郡连通定襄，云中之道路，此为巩固北疆之需，然幽州与中枢，与富庶之冀州的联系，也需优先打通。”
韩暨起身，走到舆图前，显然也已做过功课:“陛下，冀州铁路网已至巨鹿以北，当务之急，是直接修建从冀州巨鹿郡?陶城，经安平，河间，北上直通幽州广阳郡蓟城的铁路干线。
此线路地势相对平坦，沿途人口较为稠密，修建难度较小，一旦贯通，则冀州之粮饷，物产，人员，可源源不断输入幽州，意义重大。
目前，?陶至安平段已完工，安平至河间段路基已成，只待铺设铁轨，最关键的河间至蓟城段，勘探已完成大半。”
“需要多久?”张显直接问道。
韩暨略一沉吟，给出了一个保守但务实的估计:“若集中人力物力，优先保障此线，河间至蓟城段，可在今年入冬前完成路基夯实与主要桥梁架设，明年夏秋之交，应可全线贯通。”
“太慢。”
张显摇了摇头，但并未责备，他知道这已是极限速度。
“能否分段通车?比如，先确保?陶至河间段完全畅通，河间以北，哪怕先通到涿郡，亦可大大缩短陆路转运距离。”
韩暨眼睛一亮:“陛下此议甚善!分段推进，逐步连通!臣下去后立刻调整施工方案，集中力量先打通?陶至涿郡段，如此，今秋粮种，物资便可经铁路运至涿郡，再分运幽州各地，效率可提升数倍!”
“就这么办。”
张显拍板，又补充道:“铁路修建所需劳工，除征募民夫外，可将北行道军区俘获的顽抗胡虏，以及幽州清算中判罚劳役者，编入筑路队，以工代刑。”
“臣明白。”