吏胥纵其奸，闾阎受其困，都是新政常见的事。
朱翊钧斟酌了一下，开口问道：“先生，若是按照鞭法，赋役征课不再由里长、粮长办理了吧？”
张居正颔首：“赋役征课折成银两后，改由松江府直接征收，解缴入库，此后的解运事宜，也不再纷扰百姓。”
朱翊钧也认真道：“里长、粮长中枢鞭长莫及，但若是到府县，多少能管束一二。”
“先试试罢，一府一省慢慢来，船小好掉头。”
张居正至多也是提醒一句，见皇帝听进去，也不再多劝。
他行了一礼，应承道：“合并正税的具体事宜，臣与户部商讨后再奏请陛下。”
凡事预则立不预则废。
正税税额应该定多少、杂税折银怎么折、丁役怎么折，都要筹备得精细点。
想到这里，他莫名想到往后两届科举——应该给户部多补些官了，否则届时未必忙得过来。
张居正按下发散的思绪，收摄心神，继续着奏对：“陛下方才所言之二，容许百姓之间的合作生产……”
他顿了顿，意味难明：“不知陛下指的百姓是？”
这同样也是一个棘手的问题。
徐阶当初都致仕了，难道不能自称一声百姓？
又或者，哪怕自己是官绅，但家族里总有人是白身。
届时躲在幕后，名义上说得过去，又当如何？
朱翊钧心中有些可惜，隐晦地看了一眼张居正。
他这先生，哪怕没有出知地方，对于这些地方情弊，也如此了然。
也就是大明的仕途不够科学，内阁首辅大多在翰林院、六部打转，没有地方经历。
若是张居正真的从县府一路堪磨到中枢，都不知有何等风采。
朱翊钧心里想着，面上却丝毫没有停顿，接上张居正的话：“百姓，自然是持有田产，自己耕作的百姓。”
“所谓合作生产，应当是宗学、宗田这等形式。”
“而雇佣佃户的地主这一类，则是万万不能兼并。”
换句话说，生产资料可以合并，但只能是共同持有的形式。
那种地主兼并，压榨百姓的路子，便要狠狠打压。
初衷在于，朱翊钧不愿意遏制经济活力，却要防止大肆兼并，形成士绅寡头。
生产资料用于扩大再生产就好了，用于享乐，皇帝就不乐意了。
当然，想法是好的，具体能做出几分效用，那就不好说了。
还是那句话，朱翊钧还年轻，试错的时间还很多，每一步都是经验，每一步都可以慢慢摸索着前行。
张居正立刻了然。
要从所有权上来分辨，明面上倒并不难。
难点在于如何施行下去——从上到下的阻力，恐怕不会小。
张居正沉默了半晌，才缓缓点头。
他正要紧接着论及士绅纳粮的问题，只见皇帝站起身来，朝自己摆了摆手：“午后坐得有些困乏，出去走走，路上说。”
说罢，朱翊钧便走到近前，把住张居正的胳膊，拉着往外走。
张居正无奈跟上。
两人走出承光殿，侧殿的张宏，以及殿外值守的蒋克谦等人，立马跟了上去。
等皇帝招手让人跟远些后，张居正才继续说及正事，也就是方才所说，官绅纳粮之事。
张居正神情显得有些严肃，认真说道：“陛下，臣也知，本朝税赋，多为官绅所截留。”
“臣亦明白陛下所忧虑——若是税赋简并，恐怕变本加厉。”